今年3月，中国电子商务研究中心出具了国内首份专门针对跨境电商政策方面的研究报告《2017 年度中国跨境电商政策研究报告》，并邀请到了深圳市有棵树科技股份有限公司，跨境电商50人论坛主席王树彤女士等知名跨境电商企业和业界知名人士，与电商研究中心共同提出了跨境电商未来发展十二大政策建议。

此次报告发布，不仅对2013年至今的跨境电商政策进行了系统性的梳理与解读，更是对未来的政策发展方向提出了十二大建议，其中，作为行业领军企业，有棵树从行业视角提出了三条政策建议，为行业的规范长效发展，积极建言献策。

首先，有棵树建议完善跨境电商海关监管相关立法，创造更好促进跨境电商发展的法治化环境，以改变目前没有全国性的监管办法和操作规程的现状。

其次，是建议统筹形成中国特色的世界型跨境电子商务监管模式，扩展大数据、云计算、物联网、人工智能等 前沿科技在跨境电商海关监管中的应用。

第三，以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局，制定实施打造“一带一路”战略枢纽行动计划，促进“网上丝绸之路”快速发展和贸易全面畅通。

此次报告发布，以李克强总理在第十三届全国人民代表大会政府工作报告中再次提及跨境电商为背景，这也是近5年来政府工作报告中第四次明确提及“跨境电商”。而政府工作报告中，更是将“设立13个跨境电商综合试验区”列为“坚持对外开放的基本国策”的工作项目之一，又一次明确了扶持行业的政策方向。

其实纵观2013年至今，国务院、海关总署、发改委、财政部、工信部、商务部等17个部门发布的关于跨境电商的相关政策多达39份，鼓励出口、规范进口的政策倾向清晰。

而整个行业，也在政策扶持下获得了迅速的成长，据海关总署统计，2017年全国海关通过系统验放的跨境电商进出口商品总额合计902.4亿元人民币，同比增长80.6%，已经成为我国外贸重要增长点。

未来，有棵树也将继续深耕行业，并积极与监管层面沟通，推动行业政策、制度的完善，行业的健康有序发展。

以下为报告建议部分摘要，点击“阅读原文” 可下载报告：

5.1 建议一：建立和完善跨境电商政策规范体系

有棵树方面表示，建议完善跨境电商海关监管相关立法，创造更好促进跨境电商发展的法治化环境。目前，国家 层面《中华人民共和国电子商务法(草案)》仍未出台，海关 总署层面也没有明确的“跨境电子商务监管办法”或者“操作规程”之类，全国的海关现场都是根据 26 号公告的内容执行监管，仍存在各地理解和执行层面的偏差，建议尽快出 台总署层面的监管办法和操作规程，规范和统一全国的跨境 电子商务海关监管环境。

在跨境进口电商方面，政府要根据市场的实际需求，在 充分了解行业、企业、消费者这三个层面在跨境消费方面的 现状以及问题的前提下，尽早规划出符合市场需求的跨境零售进口政策。跨境电商平台可继续享受政策过渡期所带来的 利好，但仍需要明确自身定位，加强跨境物流体系建设，提高服务品质，改善消费者的购物体验，在政策生效后依然具 备良好的市场竞争力。

5.9 建议九：完善海关跨境电商监管中国理念和方案

有棵树方面表示，建议进一步优化完善跨境电商海关监 管中国理念和方案，保持中国相关监管制度的先进性和生命 力。在中国跨境电子商务试点成果的基础上，综合考虑全球 贸易形势和金融特点，统筹形成中国特色的世界型跨境电子 商务监管模式，扩展大数据、云计算、物联网、人工智能等 前沿科技在跨境电商海关监管中的应用，早日实现“全球买、 全球卖、全球付、全球运和全球游”。

5.10 建议十：加快助推与“一带一路”沿线国家电商合作

有棵树方面，以“一带一路”建设为统领构建全面开放 新格局，制定实施打造“一带一路”战略枢纽行动计划。加 强“一带一路”国家海关监管全面合作，跨境电商企业深度合作，促进“网上丝绸之路”快速发展和贸易全面畅通。

结合 WCO 体系内各“一带一路”沿线国家和地区海关的监管模 式与特点，将全球海关的监管区域打通，实现跨境电子商务 商品的全球流通。加强磋商消除贸易壁垒，加快建立“一带 一路”相关国家自由贸易谈判机制，建立跨境电子商务国际合作机制。

（转载自中国经营网： 有棵树受邀建言《2017 年度中国跨境电商政策研究报告》 积极助推行业规范化健康发展）